अमेरिका में अपराधियों को क्षमादान! कैसे राष्ट्रपति को मिली शक्ति बन गई है एजेंडा पूरा करने का पर्याय

डोनाल्ड ट्रंप (Donald Trump) ने अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति के रूप में शपथ ली. इस बीच अमेरिका में राष्ट्रपति को मिलने वाली क्षमादान शक्ति सुर्खियों में बनी हुई है. राष्ट्रपति से मिलने वाली क्षमा अमेरिकी संविधान के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति को दी गई सबसे बड़ी शक्तियों में से एक है. प्राचीन ग्रीस, रोम और अंग्रेजी राजशाही तक फैले इतिहास में इस अधिकार की कल्पना अमेरिका की स्थापना में शामिल लोगों ने सार्वजनिक कल्याण के रूप में की थी. क्षमादान के कट्टर समर्थक अलेक्जेंडर हैमिल्टन ने इसे सरकार की संकटों से उबरने और न्याय सुनिश्चित करने की क्षमता के लिए जरूरी माना. 

इसके बाद भी मौजूदा वक्त में राष्ट्रपति की क्षमा का उपयोग तेजी से व्यक्तिगत और राजनीतिक एजेंडों का पर्याय बन गया है, जो एक ऐसे देश की न्याय प्रणाली में स्पष्ट खामियों को उजागर करता है, जो खुद को दुनिया का सबसे पुराना लोकतंत्र होने पर गर्व करता है. इसके मूल में, राष्ट्रपति क्षमादान राष्ट्रपति को संघीय अपराधों के लिए जांच के दायरे में आए, आरोपी या दोषी व्यक्तियों को क्षमा करने की क्षमता ताकत देता है. यह करीब पूर्ण अधिकार विशेष रूप से निगरानी से अछूता है- न तो कांग्रेस और न ही न्यायपालिका इसकी समीक्षा कर सकती है या इसे पलट सकती है. 

हालांकि, संयम की इस कमी ने पावर को ऐसे तरीकों से इस्तेमाल करने की छूट दी है, जो आलोचना को आमंत्रित करते हैं और जनता के विश्वास को कम करते हैं.

ट्रंप और बाइडेन में समानता!

डोनाल्ड ट्रंप और बाइडेन के बीच वैचारिक मतभेदों के बावजूद, एक परेशान करने वाली समानता नजर आती है. दोनों नेताओं ने क्षमा शक्ति का उपयोग ऐसे तरीकों से किया है, जो स्वार्थी और राजनीति से प्रेरित प्रतीत होते हैं. राष्ट्रपति बाइडेन ने अपने कार्यकाल के आखिरी हफ्तों में कई क्षमा और दंड में छूट दी.

जिन लोगों को क्षमा मिली उनमें डॉ. एंथनी फौसी और जनरल मार्क मिली जैसे प्रमुख व्यक्ति शामिल थे, जिन्हें आने वाले ट्रंप प्रशासन के तहत राजनीतिक रूप से प्रेरित मुकदमों से बचाने के लिए यह कदम उठाया गया था. इसके अलावा, बाइडेन द्वारा अपने बेटे हंटर बाइडेन सहित परिवार के सदस्यों को माफी दिए जाने से भाई-भतीजावाद और कार्यकारी क्षमादान के दुरुपयोग के आरोप लगे.

डोनाल्ड ट्रंप के द्वारा क्षमादान शक्ति का उपयोग भी उतना ही विवादास्पद साबित हो रहा है. दूसरी बार राष्ट्रपति बनने के बाद ट्रंप ने करीब 1,600 क्षमादान और सजा में कमी की. इनमें 6 जनवरी के कैपिटल दंगों में अपनी भूमिका के लिए दोषी ठहराए गए व्यक्तियों के लिए क्षमादान शामिल था. 

ये फैसले क्षमादान प्रोसेस के अंदर ही मुद्दों को उजागर करती हैं. मौजूदा प्रणाली धीमी, अत्यधिक नौकरशाही वाली और हेरफेर के लिए संवेदनशील है. क्षमा और कम्यूटेशन के लिए याचिकाओं को क्षमा अटॉर्नी के कार्यालय के जरिए न्याय विभाग (DOJ) से गुजरना होगा. क्षमा अटॉर्नी द्वारा की गई सिफारिशें अक्सर न्याय विभाग के उप अटॉर्नी जनरल के स्तर पर रुक सकती हैं, जो संघीय अभियोजकों के प्रमुख के रूप में, संघीय अभियोजन को बनाए रखने के लिए संभावित रूप से पक्षपाती हो सकते हैं.

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सत्ता के इस दुरुपयोग के दूरगामी नतीजे होते हैं. जब राजनीतिक फायदा या व्यक्तिगत पक्षपात के लिए क्षमादान का इस्तेमाल किया जाता है, तो इससे न्याय प्रणाली में जनता का भरोसा खत्म हो जाता है. इसके साथ ही यह धारणा मजबूत होती है कि कानून आम लोगों लोगों के बजाय शक्तिशाली लोगों की सेवा करता है. 

ऐतिहासिक रूप से, राष्ट्रपति के क्षमादान का उपयोग एकता के लिए किया जाता रहा है. रिचर्ड निक्सन को गेराल्ड फोर्ड द्वारा क्षमादान का उद्देश्य देश को संवैधानिक संकट- वाटरगेट कांड से बाहर निकालना था.

मौजूदा स्वरूप में, राष्ट्रपति की क्षमा एक दोधारी तलवार है- न्याय के लिए एक शक्तिशाली उपकरण, जिसका दुरुपयोग होने पर, असमानता और विभाजन का रास्ता बनता है. बाइडेन और ट्रंप दोनों के फैसले सुधार की तत्काल जरूरत को रेखांकित करते हैं. इसके बिना, यह असाधारण शक्ति न्याय और समानता के लिए अमेरिका की प्रतिबद्धता को धूमिल करती रहेगी. क्षमादान की अखंडता को बनाए रखने और इसे अमेरिका के लोकतांत्रिक आदर्शों के साथ चलाने के लिए, बदलाव न केवल जरूरी है बल्कि लंबे वक्त से लंबित है.