स्पीकर पोस्ट पर TDP की नजर, 1999 वाला फैसला भूलकर भरोसा जता पाएगी BJP?

1999 में अटल बिहारी वाजपेयी सरकार कई अन्य पार्टी नेताओं के समर्थन के आश्वासन के बावजूद लोकसभा में विश्वास मत हारने के बाद गिर गई थी. सिर्फ एक वोट से वाजपेयी सरकार के भाग्य का फैसला हो गया और लोकसभा अध्यक्ष की शक्ति का पता चल गया. यह स्पीकर का वोट नहीं था, बल्कि उनका निर्णय था जिसके कारण सरकार गिर गई.
लोगों के मन में स्पीकर की शक्ति फिर से आ गई है, क्योंकि राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) के दल इस पद पर नजर गड़ाए हुए हैं. 

रिपोर्टों के अनुसार, एनडीए के दूसरे सबसे बड़े घटक दल तेलुगु देशम पार्टी (TDP) ने स्पीकर पद की मांग की है. संयोग से यह टीडीपी के स्पीकर ही थे, जिन्होंने 1999 में वाजपेयी सरकार के गिरने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी.

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 71 मंत्रियों के साथ लगातार तीसरे कार्यकाल के लिए पद की शपथ ली है. विभागों का बंटवारा भी हो गया है. अगर अभी भी एक सस्पेंस है, तो वह यह है कि लोकसभा अध्यक्ष का पद किसे मिलेगा. भाजपा के लिए जिसे गठबंधन के समर्थन से सरकार चलानी होगी, उसके लिए अध्यक्ष का पद और भी महत्वपूर्ण हो जाता है. 

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जब टीडीपी अध्यक्ष वाजपेयी सरकार के लिए घातक साबित हुए
भाजपा ने 2024 के लोकसभा चुनाव में 240 सीटें जीतीं. ये कार्यकाल पीएम मोदी के पहले और दूसरे कार्यकाल से बहुत अलग है, जब भाजपा के पास लोकसभा में अपना बहुमत था. यह स्थिति 1999 में भी थी जब अटल बिहारी वाजपेयी प्रधानमंत्री थे, हालांकि भाजपा की ताकत बहुत कम थी.

अध्यक्ष की भूमिका महत्वपूर्ण
ओडिशा कांग्रेस के नेता गिरिधर गमांग की ओर से डाले गए एक वोट के कारण सरकार गिर गई. और यह तेलुगू देशम पार्टी (टीडीपी) के लोकसभा अध्यक्ष जीएमसी बालयोगी थे, जिन्होंने गमांग को वोट देने की अनुमति दी, जबकि उन्होंने कुछ दिन पहले ही उड़ीसा (अब ओडिशा) के मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली थी. अगर गमांग को वोट देने की अनुमति नहीं दी गई होती, तो 'हां' और 'नहीं' बराबर होते.

विश्वास प्रस्ताव पर अंतिम वोट एनडीए के पक्ष में 269 और विपक्ष में 270 थे. एक वोट के कारण सरकार को बर्खास्त कर दिया गया. विशेष रूप से यह स्पीकर का वोट नहीं था जो सरकार के गिरने का निर्णायक था, बल्कि उनके निर्णय और विवेकाधीन शक्ति के कारण वाजपेयी लोकसभा में विश्वास मत हारने वाले पहले प्रधानमंत्री बने.

टीडीपी के बालयोगी को 1998 में एन चंद्रबाबू नायडू के आग्रह पर लोकसभा अध्यक्ष नियुक्त किया गया था. पच्चीस साल बाद ऐसी खबरें हैं कि टीडीपी प्रमुख नायडू एक बार फिर पार्टी के लिए लोकसभा अध्यक्ष का पद मांग रहे हैं.

क्या भाजपा महत्वपूर्ण अध्यक्ष का पद छोड़ेगी? 
रविवार को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और उनके मंत्रिपरिषद के शपथ ग्रहण के बाद विभिन्न मंत्रियों को विभागों का आवंटन अगला बड़ा काम माना जा रहा था, लेकिन अब मोदी 3.0 के सामने लोकसभा में नियुक्ति एक बड़ा और कठिन काम हो सकता है. हालांकि, पीएम मोदी ने लगातार तीसरे कार्यकाल के लिए शपथ ली, लेकिन सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के लिए लोकसभा में साधारण बहुमत (50% से अधिक सदस्यों का बहुमत) न होने से पार्टी मुश्किल में पड़ गई है. 

मोदी 3.0 के गठन के साथ ही जिसमें तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) के 16 सांसद और जनता दल यूनाइटेड (जेडीयू) के 12 सांसद शामिल हैं, भाजपा को लोकसभा में कुछ जगह छोड़नी पड़ सकती है, क्योंकि टीडीपी ने पहले ही लोकसभा अध्यक्ष की प्रतिष्ठित सीट पर अपना दावा ठोक दिया है. यह पिछले एक दशक में भाजपा की रणनीति में संभावित बदलाव को दिखाता है. पिछले 10 वर्षों में नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली भाजपा अपने बहुमत के आधार पर अध्यक्ष का नामांकन और नियुक्ति करती रही है. हालांकि, जनादेश कम होने के कारण अब यह संभव नहीं हो सकता है.

जहां टीडीपी ने कथित तौर पर स्पीकर पद की मांग की है, वहीं शिवसेना (यूबीटी) नेता आदित्य ठाकरे ने सुझाव दिया है कि जेडी(यू) भी उच्च-सीट पर अपना दावा पेश करे. "जिसका स्पीकर, उसकी सरकार" वाला वाक्य लोकसभा अध्यक्ष के पद के महत्व और उसके बारे में चल रहे दावों और अफवाहों को सटीक रूप से दिखाता है.

हालांकि, भाजपा ने केंद्रीय परिषद में महत्वपूर्ण मंत्रालयों को बरकरार रखकर अपनी मंशा दिखाई है. पार्टी अध्यक्ष का पद भी बरकरार रख सकती है, क्योंकि यह संकट की स्थिति में महत्वपूर्ण होगा.

लोकसभा अध्यक्ष की शक्तियां और विशेषाधिकार
अध्यक्ष का पद भारत के सर्वोच्च विधायी निकाय, लोक सभा में विधायी प्रक्रिया पर सत्तारूढ़ पार्टी या गठबंधन की ताकत और नियंत्रण के प्रतीक के रूप में देखा जाता है. संविधान में अध्यक्ष के साथ-साथ उपसभापति के चुनाव का भी प्रावधान है, जो अध्यक्ष की अनुपस्थिति में उसके कर्तव्यों का निर्वहन करता है.

लोकसभा का अध्यक्ष निचले सदन का पीठासीन अधिकारी होता है, जो न केवल औपचारिक होता है, बल्कि सदन के कामकाज पर पर्याप्त प्रभाव भी रखता है. लोकसभा अध्यक्ष सदन के सदस्यों में से एक होता है, जिसे साधारण बहुमत से चुना जाता है. अध्यक्ष का पद धारण करने वाली पार्टी या गठबंधन विधायी एजेंडे पर काफी प्रभाव डाल सकता है, जो बदले में सरकार के कानूनों और नीतियों के कार्यान्वयन को प्रभावित कर सकता है.

लोकसभा अध्यक्ष किस तरह से व्यापक शक्ति का प्रयोग करता है?
सदन के नियमों की व्याख्या से लेकर व्यवस्था बनाए रखने और सदस्यों के निष्कासन तक, लोकसभा अध्यक्ष यह सब करता है. अध्यक्ष लोकसभा और राज्यसभा के संयुक्त सत्रों की अध्यक्षता भी करता है. यदि कोरम की कमी होती है, तो वह बैठकों को स्थगित कर देता है और यदि आवश्यक हो, तो टाई-ब्रेकिंग वोट डालता है.

अध्यक्ष यह निर्धारित करता है कि सदन में पेश किया गया विधेयक धन विधेयक है या साधारण विधेयक. यह महत्वपूर्ण है, क्योंकि विधेयक का पारित होना इस बात पर निर्भर करता है कि इसे किस तरह लिस्टेड किया गया है. सदन की समितियां, जो मतदान से पहले किसी नीति पर चर्चा और विचार-विमर्श करती हैं, अध्यक्ष की ओर से गठित की जाती हैं. वे अध्यक्ष के निर्देशों के तहत भी काम करती हैं. संसदीय समितियों के सदस्यों और अध्यक्षों को नामित करने का अधिकार अध्यक्ष को ही होता है. 

हालांकि, लोकसभा अध्यक्ष का पद उतना शानदार और आधिकारिक नहीं है जितना लगता है. 2008 की एक घटना, जब लोकसभा अध्यक्ष और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) के दिग्गज सोमनाथ चटर्जी को अपनी पार्टी की सदस्यता खोनी पड़ी, क्योंकि उन्होंने लोकसभा अध्यक्ष के रूप में अपने कर्तव्य को प्राथमिकता दी थी. अध्यक्ष के पद की गैर-पक्षपाती प्रकृति को भारत के सुप्रीम कोर्ट ने भी उजागर किया है, जिसने माना है कि अध्यक्ष को पद के कर्तव्यों को प्राथमिकता देनी चाहिए, न कि उस पार्टी को जिससे वह संबंधित है. चटर्जी ने बाद में इसे अपने जीवन का "सबसे दुखद दिन" बताया, क्योंकि उन्होंने अपनी पार्टी की सदस्यता से भी अधिक महत्वपूर्ण पद को बरकरार रखा. सीपी(एम) से निष्कासित होने के बावजूद, उन्होंने लोक सभा के अध्यक्ष के रूप में अपना कार्यकाल पूरा किया.