चुनावी साल में एक बड़े वोट बैंक पर सेंध मारने के इरादे से कांग्रेस ने अवैध कॉलोनियों को मालिकाना हक देने की शुरुआत की. कांग्रेस उपाध्यक्ष राहुल गांधी ने स्वयं अपने हाथ से 45 कॉलोनियों को फ्रीहोल्ड का सर्टिफिकेट सौंपा.